城鎮化重在化 生存狀態等由鄉到城的轉化
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"城鎮"本是名詞，加瞭"化"這個後綴就變成瞭動詞，表示轉變成城鎮的性質或狀態。可見，城鎮化重在"化"，是生產方式、產業結構、就業方式、生存狀態等由鄉到城的轉化，不隻是物質形態改變的物理變化，而且是物質組成和性質改變的化學變化。根據城鎮化的一般規律，針對我國城鎮化房貸信貸年息缺錢急用哪裡借錢過程中存在的突出問題，當前推進城鎮化應重視以下幾個"化"。
產業結構高級化。城鎮化與工業化相伴生，是產業結構從以農業為主向以工業、服務業為主的演變過程。同時，城鎮化帶來的人口集中、資源集中、信息集中又會加快工業、服務業發展，推動工業、服務業創新升級，形成城鎮化與產業結構高級化的良性循環、互促共進。如果城鎮化與產業結構高級化脫節，就會帶來發展不平衡、不協調、不可持續問題。過去由於種種歷史原因，我國城鎮化長期滯後於工業化，造成輕重工業發展失調、人民生活水平提高緩慢等問題，這些問題反過來制約瞭工業升級和服務業發展。近年來，又出現瞭脫離產業發展搞新城建設的現象，結果是造瞭一些沒有產業和人氣的空城、"鬼城"，成為城鎮化泡沫。可見，產業發展是城鎮化的基礎，不僅城鎮本身是產業結構高級化的產物，而且城鎮綜合實力和競爭力的增強、城鎮化質量的提高都離不開產業結構高級化；城鎮化為產業發展提供空間載體，城鎮化聚集的人口、資源、信息不僅能為產業發展提供市場、要素，而且能深化分工、激發創意，推動產業結構高級化。
轉移人口市民化。城鎮化是生產方式的改變，也是生活狀態的改變，無論生產還是生活，人都是主體。城鎮化是人類文明發展的成果，是為人類生產生活服務的。城鎮化的核心是人的城鎮化。如果背離這個根本，同樣會帶來發展不平衡、不協調、不可持續問題。一些發展中國傢農村人口大量盲目湧入大城市，沒有就業，沒有穩定收入來源，沒有基本社會保障，形成瞭觸目驚心的城市貧民窟。我國過去受戶籍制度等的限制，大量農民工在城市工作，為城市建設作出瞭巨大貢獻，卻難以享受市民待遇，造成瞭許多經濟社會問題，諸如收入差距大，消費水平低，擴大內需受限；農民工就業穩定性差，熟練技能工人不足，產業升級不暢；農民工在城鄉之間奔波往返，社會問題多發，農村土地規模經營受阻；等等。可見，城鎮化說到底是人的城鎮化，是由人推動、為人服務的。如果背離瞭這一點，要地不要人，發展城鎮不發展人，城鎮化就難以持續。
城鄉發展一體化。城鎮化不同於城鎮建設，它有一個從哪裡"化"、怎麼"化"、"化"成什麼樣的問題。顯然，城鎮的工業和服務業是從農業化來的，土地是從農村化來的，人口和產業工人是從農民化來的；"化"的過程不能是削弱農業、忽視農村、剝奪農民的過程，而應是帶動農業、發展農村、提升農民的過程；"化"的結果不能是城鎮像歐洲、農村像非洲，而應是城鄉融合、一體發展。中外城鎮化的實踐已經證明，阻斷城鄉經濟社會聯系，單純推進城鎮建設，甚至從農村吸走資源要素而不顧農村發展，不僅會損害農業和農村，而且會使城鎮發展失去後勁和支撐，帶來嚴重的城鄉發展不平衡、不協調、不可持續問題。可見，城鄉發展一體化是城鎮化的題中應有之義，是城鎮化持續健康推進的必要條件。特別是對於我國來說，即使將來像發達國傢那樣城鎮化率達到70%左右的水平，仍將有幾億居民生活在農村，在推進城鎮化過程中更需註意統籌城鄉發展，努力讓農村居民與城鎮居民共享城鎮化成果。
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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-09-29/08312435445.shtml
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